为全面提升运输执法领域依法行政水平,切实解决执法突出问题,普洱市交通运输综合行政执法机构聚焦严格规范公正文明执法的堵点、阻碍法治交通建设的难点、人民群众反映强烈的热点,以“五举措”持续推进运输执法领域突出问题专项整治走深走实。
一是高点定位谋划,统筹部署推进。
成立专项整治行动领导小组,制发细化方案,分解任务清单,发布整治通告,从宣传发动、线索摸排、督导检查、深挖彻查等方面安排部署,层层传导压力,环环紧扣推进。多次召开会议部署推进,要求与上级督察意见整改相结合,与“法治普洱”建设相结合,与“躺平式”干部教育整治相结合,整合工作力量,将专项整治作为服务市域发展、回应民生诉求的重点突破方向。
二是广开言路纳谏,持续开门整治。
面向社会发布专项整治通告,利用问卷调查、信访投诉、12345及12328服务监督热线等方式,广泛收集群众意见建议和问题线索,梳理线索摸排清单。截至目前,全市共发放调查问卷520余份、粘贴通告500余份、发放宣传单5000余份,座谈走访企业522户次、从业人员1900人次,利用公交、出租LED显示屏滚动播放宣传标语2万余次,收集问题线索2条、意见建议8条,办结12328举报投诉件227件,答复各类咨询问题165人次。
三是聚焦主责主业,打通盲点堵点。
坚持疏堵结合、源头管控、综合治理相结合,突出路面执法“治超”、货运车辆“治乱”、客运市场“治违”等重点,持续开展执法检查,1-6月共查处行政处罚案件1092件,收缴罚款152.89万元。大力推行说理式执法和“首违不罚”“轻微免罚”执法模式,对全市475起符合条件的案件作出不予行政处罚决定,免除罚款47万余元。坚持开展双周文明执法培训,以法律法规培训、典型案例分析、热点讨论、队列队形演练等方式,提高行政执法人员执法水平和依法行政能力。
四是突出问题导向,破解执法难题。
聚焦群众反映强烈的火车站“打车难”“黑车多”等问题,牵头组织铁路公安、地方交警、基投公司等部门对火车站原公交车停车场进行布局优化,设置公交、出租上下客区和候车区模块。建立旅客输送联席工作机制,对于乘客较多的时段,采取现场调度公交车运送方式,快速分流乘客,确保乘客安全便捷出行。联合多部门开展联勤联动,整合执法力量,集中开展火车站周边交通运输秩序专项整治,严厉打击非法营运行为,严查网络预约出租各类违规经营行为,最大限度压缩“黑车”生存空间。
五是坚持刀刃向内,直击痛点难点。
全方位组织开展自查自纠工作,通过自查,共梳理出执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴3个方面的29个问题,对于发现的问题逐项建立细化台账,明确责任单位和责任人,提出整改措施、整改时限,并跟踪督办整改落实情况。组织开展全市行政执法案卷集中交叉评查活动,通过评查发现执法办案中存在的问题和不足,明确下步整改方向。采取“市级+县区”联网、“综合执法+行业管理”联合、“交通+交警”联动的监管模式,补齐短板,破解执法难题,提高执法效能,不断提升群众出行安全感和执法满意度。